Проект ПДВ – это пакет природоохранной документации производственной или других организаций, в которой рассматривается степень загрязнения объектом атмосферы. Документ необходим предпринимателям, владеющим стационарными точками, загрязняющими воздух.
Согласно закону об охране окружающей среды, такие предприятия должны проводить анализ выбрасываемых ими небезопасных веществ и разрабатывать нормативы допустимых загрязнений. Без этих документов разрешение на работу с сопутствующими выбросами получить не удастся.
Сроки действия проекта ПДВ
Проект ПДВ и рассчитанные нормативы действительны 7 лет, если технологии рабочего процесса в течение этого срока не изменяются. Но есть и исключения, когда пакет документации обновляется каждый год. Примером этого могут служить некоторые предприятия Москвы и Московской области.
Разработка и этапы разработки проекта ПДВ
Работа над проектом состоит из 5 этапов и занимает обычно от 6 и до 9 месяцев.
1 этап. Инвентаризация площадок, загрязняющих воздух вредными составляющими.
Она состоит из:
• Инвентаризации таких объектов.
• Лабораторного химического анализа воздуха и находящихся в нём загрязнений.
• Получение справки из центрального Управления гидрометеорологической службы об особенностях климата и данных о фоне загрязнённости в районе изучаемого предприятия.
По сути, на этом этапе производится вся подготовительная работа по проекту.
2 этап. Разработка проекта с нормативами выбросов. Занимает до 20 дней, что зависит от числа точек выбросов. На этом этапе выполняются расчёты и подготавливается сам проект, который подаётся на утверждение заказчику.
Возможно совмещение двух этапов: инвентаризации и работ над проектом, что значительно сократит время на утверждение последнего и материальные затраты.
3 этап. Согласование проекта с экспертами соответствующих госорганов
Проект согласуется:
• С федеральным Центром гигиены и эпидемиологии в течение 1 месяца с вручением итогового заключения.
• С Управлениями Роспотребнадзора в срок от 2 недель до месяца с выдачей результативного документа.
• Для предприятий 1 категории в течение месяца с территориальным Департаментом Роспотребнадзора, чтобы получить приказ на утверждение нормативов выбросов в атмосферу.
После утверждения остаётся пройти два не менее важных этапа:
4 этап. Планирование действий и мероприятий, позволяющих уменьшить загрязнение окружающей среды в период неблагоприятных метеоусловий, согласовываемых с государственными структурами по природопользованию в срок до месяца.
5 этап. Для предприятий 1 категории предоставление проекта в Росприроднадзор и получение разрешения на выбросы. Для всех остальных категорий согласование заканчивается после утверждения документации в Роспотребнадзоре.
Пакет документов проекта ПДВ для организаций
Результативный пакет, получаемый после утверждения проекта, включает в себя следующее:
• Нормативы ПДВ
• Документ об утверждении данных нормативов.
• Заключение экспертов Центра гигиены и эпидемиологии.
• Экспертное заключение Роспотребнадзора.
• Протоколы о результатах анализа воздуха.
• План действий и мероприятий по уменьшению загрязнения атмосферы.
• Разрешение на выбросы загрязненяющих воздух веществ.
Особенности разработки ПДВ для предприятий 2-4 категорий
Производственные объекты, оказывающие вредное воздействие на окружающую среду подразделяются на 4 категории:
• Значительно загрязняющие атмосферу – категория 1.
• Оказывающие умеренное негативное воздействие – категория 2.
• Незначительно воздействующие на окружающую среду – категория 3.
• Минимально загрязняющие или совсем не загрязняющие окружающую среду – категория 4.
К 1 категории по загрязнению природной среды относятся, в первую очередь, предприятия:
• Нефте- и горнодобывающие.
• Производящие нефтепродукты и их аналоги.
• Изготовляющие керамику, стекловолокно, известь и тому подобное.
• Металлургические и другие.
Вред, наносимый ими, достаточно ощутим, поэтому такие организации обязаны разрабатывать и согласовывать проекты НДВ со многими инстанциями по вышеозначенному плану, а также внедрять в производство новые технологии, снижающие процент выбросов в атмосферу.
Ко 2-й категории, при условии использования соответствующего оборудования и определённых производственных мощностей, относятся объекты:
• Энергетические.
• Очистные.
• Предприятия, производящие стекло, фарфор, кожу, текстиля, силикаты и т.п.
• Садоводческие и животноводческие хозяйства.
• Атомные объекты.
• Производства по переработке бытовых и прочих отходов.
• Крупные аэропорты и порты, железнодорожные объекты.
Отметим, что это достаточно солидные организации, наносящие серьёзный ущерб природе. Поэтому предприятия 2 категории также должны разрабатывать проекты ПДВ. Но, в отличие от 1 категории, для них эта работа заканчивается после согласования проекта с Роспотребнадзором и получения от него санитарно-эпидеомологического подтверждения.
Для объектов же 3 категории работа над ПДВ и получение нормативов необходимы лишь в случаях, если в их выбросах есть вещества 1 и 2 классов опасности. Но тогда ПДВ разрабатывается только для этих загрязнений, без учёта других, соответствующих указанной категории объекта. К третьей могут быть отнесены предприятия, по различным критериям не подпадающие под характеристики объектов 1,2 и 4 категорий.
Объекты 4 категории – те производственные площадки, которые не соответствуют определениям 1-3 категорий. Вред природной среде от них минимален, и поэтому обязанности по разработке проекта ПДВ и взносов за отрицательное влияние на окружающую среду с них сняты. Кроме того, эти объекты исключены из плановых проверок.
Полный список предприятий, соответствующих той или иной категории можно найти в Постановлении Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029.